L’âge de départ est-il “trop bas” en France ?

L’Organisation de coopération et de développement économiques (OCDE) s’est penché, dans son dernier rapport, sur le système français des retraites obligatoires.

Quels enseignements retiennent l’OCDE ? Devra-t-on allonger la durée de travail en France ?

Un âge légal vraiment “trop bas” ?

Pourquoi l’OCDE s'intéresse-t-il à l’âge légal en France ?

Dans sa dernière publication, l’OCDE critique le niveau de l’âge légal de départ à la retraite en France. D’après l’organisation, dans un contexte de vieillissement de la population, l’âge légal de départ à 62 ans serait insuffisant pour assurer le financement des retraites.

En effet, dans notre système par répartition, les retraites sont financées par les cotisations des actifs. Ainsi, pour assurer leur financement, il est nécessaire de présenter un bon ratio d’actifs par retraités. Un système de retraite avec 5 actifs cotisants pour 1 retraité se portera logiquement mieux qu’un système avec 2 actifs cotisants pour 1 retraité.

C’est là tout le problème pointé par l’OCDE. Dans son rapport annuel publié ce mercredi 8 décembre, l’organisation s'inquiète de plusieurs constats :

• l’âge de sortie du marché du travail fixé à 60,6 ans “reste parmi les plus faibles” … soit plus de 2 ans de moins que les autres pays membres de l’OCDE
• le poids du financement des retraites sur le PIB est plus important en France qu’ailleurs. Avec un taux de 14% du PIB, le risque est donc de voir les retraites peser de plus en plus sur la dépense publique en France, à mesure que la population vieillit et que le ratio actif/retraité diminue.
• l’espérance de vie à 65 ans devrait augmenter entre 2 et 3 ans d’ici l’année 2050

En somme, l’OCDE s'inquiète du fort rapprochement entre le nombre d’actifs cotisants et le nombre de retraites à verser. L’organisation pointe un âge de départ trop tôt pour subvenir aux besoins (présents et futurs) de financement des retraites en France.

Selon l’OCDE, il serait nécessaire d’opter pour des mesures d’allongement de la durée de cotisation (comme avec l’augmentation de la durée d’assurance minimale pour bénéficier de la retraite calculée à taux plein). Le relèvement de l’âge légal de départ à la retraite est aussi cité compte tenu de l’allongement de l’espérance de vie.

Des mesures d’ajustement pourraient permettre de résorber une partie des déficits de financement des pensions (via l’augmentation progressive du nombre de trimestres à valider pour bénéficier du taux plein).

Un système français très protecteur

L’OCDE reconnaît cependant la force protectrice du système de retraite français. Malgré l’âge de sortie du marché du travail bien inférieur aux autres membres de l’OCDE, la France est louée pour son “niveau de pauvreté parmi les plus bas” des pays riches. L’OCDE juge aussi que la France offre une bonne protection pour les personnes âgées de plus de 65 ans.

Force est de constater qu’une réforme (au moins paramétrique) serait nécessaire pour assurer l’équilibre des finances des caisses de retraites tout en consolidant notre système de redistribution et de protection des retraités français.